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江西多乐彩软件: 【激发市场活力】推进“减税降费”政策增强企业发展活力

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国家统计局宣城调查队

 

2018年,我市积极贯彻落实各项“减税降费”政策,释放并激发各类市场主体活力,全年减免企业税费共计8.4亿元,有力地支持了经济结构调整、企业创新投资和民营经济发展,切实减轻了企业负担,企业生产成本下降,盈利能力增强,经营活力大增。

一、“减税降费”成效显著,企业活力迸发

(一)企业成本显著下降。全市规模以上工业企业百元主营业务收入成本为84.3元,与上年相比下降0.7元,低于全省平均水平1.3元。

(二)利润增速创新高。全市规上工业企业利润总额为137.7亿元,同比增长42.5%,利润增速创近七年新高。

(三)盈利能力增强。全市规上工业企业主营业务收入利润率8.3%,与2017年相比提高1.8个百分点,高出全省平均水平2.1个百分点。

二、“减税降费”全面落实,企业获益颇丰

(一)各类税收优惠措施全面落地。2018年,全市以小微企业税收减免、企业研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策为重点,为各类市场主体落实税费优惠49.6亿元。为月销售额或营业额不超过10万元的小微企业减免3549万元。宣城亿鸣科技有限公司反映,该企业2018年产值1500万元,落实增值税率由17%降到16%后应缴增值税减少约1万元;落实电子行业优惠政策,固定资产折旧年限缩短由4年减为3年,使企业应缴所得税减少约11万元;落实土地使用税政府返还政策,由15元/㎡/季减至4元/㎡/季,一年节约税金约29万元;落实发明专利奖励政策,享受专项补贴3万元。该企业2018年享受各项优惠政策共计44.6万元,为企业发展注入政策推力。

(二)行政事业性和政府基金收费规范执行。2018年,全市严格执行国家关于清理规范行政事业性收费和政府性基金政策,降低相关收费标准。2018年1月1日起,停征排污费取消货物港务费;4月1日起降低残疾人就业保障金征收标准上限;7月1日起降低国家重大水利工程建设基金征收标准等。截止2018年底,全市政府性基金和行政事业性收费项目共计53项,较2017年末减少2项,减轻企业负担约3600万元/年。在全市范围内启动涉企收费清理专项检查,共清理一级单位63个,涉企行政事业性收费32项,清理后保留19项,年减负4479万元;涉企经营服务性收费20项,清理后保留6项,年减负566万元。

(三)阶段性降低社会保险费率政策严格落实。近年来,我市严格落实国家阶段性降低社会保险费率政策,分别对工伤、生育、失业、基本养老保险进行费率调整,切实减少企业支出。自2015年10月起,生育保险单位费率由0.8%降至0.5%;2016年5月起,养老保险费率由20%降至19%;2017年1月起,失业保险费率由1%降至0.5%;2018年7月,工伤保险费率经历2015年、2018年两轮下调后,在现有费率基础上再下调50%。2015-2018年,社会保险费率下调共为企业减负4.28亿元。

(四)企业用电用气价格明显降低。用电方面。主要是降低电网环节收费和输配电价格。2018年1月1日下调工商业和大工业高峰时段电价1.39分/千瓦时,4月1日下调工商业及其他单一制电价2.42分/千瓦时,5月1日下调电力行业増值税税率1.13分/千瓦时,7月1日降低工商业单一制电价4.11分/千瓦时,共为企业减少用电成本1亿元以上。同时协助企业申请执行优惠电价,帮助符合条件的315千伏安以上农业种植养殖企业申请执行农业生产电价,2018年为企业节省成本500余万元;推进大用户用电直接交易,为企业减轻用电成本约1.8亿元。用气方面。2017年起工业企业用气优惠0.1元/m³,日用气量超过3000立方米的用户优惠0.15元/m³。对企业实行量价挂钩,量增价减的差别化价格政策,每年为企业节省开支约600万元。在省内率先开展大用户直供气试点,通过不分摊配气管网费用,直接为企业供气。宣州区一家企业直供气后,企业成本降低约3200万元/年。

三、优化管理服务,帮助企业降低运营成本

(一)发挥金融职能,缓解中小企业融资问题。一是全面落实国家政策,帮助中小企业融资。 2018年累计发放新型政银担贷款62.52亿元;发放税融通贷款13.67亿元,同比增长11.2%,增幅居全省前列。同时,建设银行和国家税务局联合推出的无需抵押信用贷款的“云税贷”项目,自2017年9月推广以来,累计投放贷款4.74亿元,为396家小微企业解决了融资问题。二是出台续贷过桥业务补充规定,缓解企业因贷款到期临时性资金周转困难的问题,2018年续贷过桥资金周转次数17.17次,超出规定周转次数5.17次。三是发挥担?;棺饔么匆稻鸵?,2018年累计发放创业担保贷款2.35亿元,带动4983人顺利就业。

(二)推广实施智能制造,降低企业用工成本。大力实施“智能制造”工程,提高企业数字化、智能化、信息化水平,降低企业用工成本。2018年新增省智能工厂和数字化车间12个,居全省第2位;新增省首台(套)重大技术装备7个,推广应用机器人935台。郎溪飞马织品有限公司反映,近两年该公司累计投入3000余万元进行技术改造向自动化、智能化转型,新产线产能大幅提高,每条产线用工需求从之前的8-9人减少2-3人,企业用工问题大大缓解。

(三)深入推进“四送一服”,开展政企精准帮扶。深入基层开展调研,帮助企业解决问题。通过综合服务平台、走访、座谈等方式了解企业发展情况,共收集问题2074个,办结2042个;走访企业7000余户,举办座谈活动1228场次,参加企业3020家;举办政策宣讲活动983场,参加17343人次?;∠钅恐С?,2018年获得工信部小微企业担保业务补助2600万元,同时为159个项目争取到制造强省专项资金1.18亿元。

四、当前企业面临的主要问题

(一)企业资金方面总体较为紧张。一是企业对融资依赖度较高。调查了解,目前企业贷款大部分是为了满足现金流需要。宣城富旺金属材料有限公司反映,其主营业务是铜泥提纯加工,由于铜价高、利润低,企业所需流动资金量较大,贷款4000万元主要作为流动资金使用。从融资额占营业收入比重来看,有的企业比重较高,资金需求量较大。2018年宣城百姓缘医药有限公司融资737万元,占营收比重为26%;广德木子度假村融资2700万元,占营收比重达64%。二是融资成本较高。首先是时间成本较长,由于基层商业银行分支机构业务权限较小,企业贷款需逐笔上报至省级分行进行审批,流程繁琐、审批时间较长。其次是财务成本较高。调查了解,企业从银行贷款年利率在5.44%-11.5%之间,民间借贷年利息在18%以上,综合融资成本较高。

(二)小微企业融资依然困难。数据显示,截至2018年底,全市民营和小微企业贷款余额为579.5亿元,同比增长仅0.4%,低于全市平均贷款增速12个百分点。从获贷率上来看,截至2018年10月,小微企业获贷率仅17.9%,两方面情况反映小微企业融资难困境依然严峻。产生这种情况有多面原因,一是小微企业成立时间短、资产少,缺乏足额抵押物,在融资方面天然弱势。二是部分企业管理制度不完善、财务管理不规范、企业信息不真实完整,影响银行贷款决策,增加融资难度。三是民营小微企业贷款不良率偏高,2018年全市市小微企业贷款不良贷款率为2.8%,高于各项贷款不良率0.7个百分点,制约银行信贷投放积极性。

(三)招工难、留人难。由于我市紧邻上海、江苏以及浙江等发达地区,地区性工资水平差异导致劳动力流出较多,企业很难招到足够的工人,同时还经常面临员工流失的问题。春节前,对480家有用工需求企业开展专项调查显示,企业用工缺口约1.69万人,其中制造企业需求量最大,约为1.22万人,占总需求比重约九成。宣城市浩源汽车配件有限责任公司反映,目前产品订单充足,一线工人短缺20人左右,导致很多订单不能及时生产和供货。安徽裕隆模具铸业有限公司反映,受铸造行业特性影响其生产车间环境较脏、夏季闷热,每年的员工流失率都在20%-30%之间,用人问题制约企业发展。

(四)原材料价格上涨较快。2016-2017年,受整体经济形势带动原材料价格大幅上涨。2017年全市工业生产者出厂价格(PPI)同比上涨6.1%,购进价格(IPI)同比上涨10.8%,在此基础上2018年PPI与IPI又分别上涨5.7%和3.4%,原材料采购价格高位运行,企业利润空间被挤压,利润增速减缓。调查中,凯欧纺织介绍,他们生产所需要的化纤原料和染色原料价格同2017年同期相比上涨25%-30%,企业生产压力较大。大贯纤维(宣城)有限公司2018年1-10月主营业务收入从2017年同期的2419万元降到2394万元,减少10%;主营业务成本由1989.5万元增加到2097万元,增长5.4%;成本提高收入减少,企业利润总额从209万元降到51万元。

五、有关建议

促进企业健康发展,需要政府和企业从不同维度共同发力,政府要加大加深服务力度,做好金融、人才方面的政策支持。企业需要立足当前现状,加强生产管理,加快产业更新换代,提升企业竞争力。

(一)继续加大为企服务力度。持续跟进国家出台的各项减税政策,降低企业制度性成本、税费成本以及用工成本;在融资方面加大服务的针对性和普适性,真正帮助企业解决融资难、融资贵的问题。同时,加大促进企业发展、优化营商环境等政策的宣传力度,特别是关于中小微企业的相关政策,要创新宣传手段,扩大政策知晓面,让广大企业都能享受到政府的减负红包。

(二)进一步完善人才服务职能。一是运用互联网及大数据技术,掌握本地区劳动力流动情况,积极与企业对接,了解企业用工需求,针对企业用工需求与劳动者就业意愿,组织线上线下多种形式招聘会,切实促进劳务人员本地就业。二是进一步推进校企合作,建立职业院校与企业间的人才培养合作机制,为企业发展吸纳储备人才。三是加大教育方面投入,提高乡村教育实力,积极鼓励在外务工人员回乡就业,参与家乡经济建设。

(三)加强企业管理,加快升级换代。企业要有稳扎稳打的坚持和定力,立足当前加强生产各环节管理,有效地提升成本控制能力,提高产品竞争力。同时,提升企业财务管理水平,加大产品研发投入,提高设备自动化程度,以顺应劳动力人口减少、就业要求提高的趋势,提高企业管理水平,增强企业发展活力。

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